一、背景
我市有肢体残疾人5.56万人，他们中60%以上的可以通过康复训练来改善功能。据调查，全市0—6岁肢体残疾儿童约有1668人，他们中约有13%的需要进行肢体矫治手术。肢体残疾人特别是贫困肢体残疾儿童的康复状况亟待改善。为进一步做好肢体残疾康复工作，依据《汕头市残疾人事业“十一五”发展纲要》，制定本方案。
二、任务目标
（一）实施贫困肢体残疾儿童矫治手术20例。
（二）建立2个肢体残疾儿童康复达标机构，对100名肢体残疾儿童开展机构康复训练。
（三）对500名成年肢体残疾人开展社区康复训练。
三、主要措施
（一）加强组织管理
坚持政府领导、部门配合、社会参与的社会化工作方式。各级残疾人康复工作办公室制定本地区肢体残疾康复工作计划，分解任务指标，协调实施项目工作并进行统计汇总。
各级卫生行政部门和残联密切配合，确定肢体残疾矫治手术定点医院，组织手术医疗队，督导检查矫治手术医疗工作；开展肢体残疾儿童康复机构达标建设，组织开展肢体残疾儿童机构康复训练；将肢体残疾人康复训练纳入基层卫生服务机构工作范畴，在社区开展康复训练工作。
（二）加强技术指导
建立健全市、区（县）级肢体残疾康复技术指导组，制订技术标准，统编培训大纲，培训技术骨干，深入基层指导，推广实用技术，参与评估验收。
（三）完善服务网络
二级以上综合医院建立康复医学科，基层卫生服务机构普遍开展肢体残疾康复训练，对肢体残疾人进行社区、家庭康复训练指导。
区（县）级以上残疾人康复中心建立肢体残疾康复训练部，开展适宜的康复训练项目，并对基层肢体残疾康复工作进行技术指导。
居（村）委会专（兼）职康复协调员，负责摸底筛查、建档立卡，宣传普及康复知识，指导家庭康复训练，并提供转介服务。
（四）实施肢体残疾矫治手术
省卫生厅和省残联将联合组派医疗队，安排专项经费，依托当地医院，为300名具备手术适应症的贫困肢体残疾儿童免费实施矫治手术，其中分配我市20个名额，由市卫生行政部门确定定点医疗机构，残联负责病源筛查和组织、术后辅助器具配备和贫困救助等工作，定点医疗机构负责实施手术、术后随访、训练指导等工作。
有麻风畸残矫治手术需求的地方，落实专项经费，组织有关医疗机构，为患者实施矫治手术。
（五）开展肢体残疾儿童机构康复训练
二级以上综合医院康复医学科和残联康复中心，为脑瘫和其它肢体残疾儿童提供运动功能、姿势矫正、语言交往、生活自理方面的康复训练和引导式教育等，适时选配辅助器具，不断提高康复训练质量和康复效果。
有条件的地方要逐步加大投入，对贫困家庭肢体残疾儿童接受机构康复训练给予资助。
（六）开展培训和知识普及工作
举办各类培训班或进修班，分级培训康复专业人员。
编制通俗易懂的康复训练图册和音像制品等，广泛宣传普及康复知识，使广大残疾人和残疾人亲友掌握基本康复方法，提高康复意识。
四、质量控制
（一）肢体残疾儿童矫治手术有效率达到90%以上，术后辅助器具配置率达到70%以上。
（二）肢体残疾人康复训练建档率达到90%以上，肢体残疾儿童机构康复训练有效率达到75%以上。
五、经费
市、区（县）配套专项经费用于组织协调、技术培训、宣传教育、数据库管理、任务补贴、康复救助和病源筛查、康复训练、家长培训。
六、检查统计
（一）检查
2008年进行肢体残疾康复工作中期检查；2010年进行全面检查验收。
（二）统计
按照中国残疾人事业统计报表要求，上报统计报表。
附件：1、汕头市“十一五”肢体残疾康复任务分配表
2、贫困肢体残疾儿童（麻风畸残）矫治手术定点医院审批表
3、“十一五”贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表
4、“十一五”麻风畸残矫治手术登记表
5、“十一五”贫困肢体残疾儿童矫治手术汇总表
6、“十一五”麻风畸残矫治手术汇总表
7、“十一五”肢体残疾机构／社区康复训练登记表
8、“十一五”肢体残疾机构／社区康复训练汇总表
9、贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表
10、肢体残疾儿童康复训练档案
11、肢体残疾康复训练档案