一、背景
“十五”期间，全市残联系统的信息化建设呈快速发展趋势，硬件设备规格不断提升，信息技术队伍逐步扩大，技术应用水平不断提高。市残联完成局域网和公众网站的建设，建成了办公OA系统，并通过Internet实现互联互通到各区（县）残联。有2个区残联初步尝试互联网网站的建设；各区（县）残联都积极推广使用各项业务应用系统，实现了统计数据到县级残联，初步实现了电子化管理。
“十一五”全市残联信息化建设将以“整合资源、推进管理、加强服务”为重点，进一步拓展信息网络技术在残疾人各项工作领域上的的广泛应用，为残疾人事业和残疾人提供服务。为做好“十一五”残疾人事业信息、统计工作，依据《汕头市残疾人事业“十一五”计划纲要》，制定本方案。
二、任务目标
——建立健全信息化工作管理体系。
——构建覆盖全市残联系统的电子政务网络平台。
——整合残疾人事业数据库，逐步建立和完善全市残联综合业务数据管理系统。
——整合残疾人事业信息资源，建立全市残联综合信息管理系统。
——进一步加强网站建设与服务。
——加强统计管理和基层台帐建设。
——推广信息无障碍技术与应用。
三、主要措施
1、进一步提高对信息化建设重要性的认识，不断加强信息管理部门的建设，完善基层信息化工作组织体系。
——建立健全信息报送制度和信息奖励考核制度。
——成立市残联信息中心，作为全市残联系统的信息集散中枢和网络中枢，为正科级事业单位。
——逐步完善以市残联信息化建设机构为骨干、以区县残联为纽带、以街道（镇）残联为基础的全市残联系统信息化工作组织体系。
2、加强信息化专业人才队伍建设，加大培训力度，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。
——加强对各级残联信息技术应用的技能培训，制定培训计划和考核标准，切实有效地提高全市残联系统计算机应用整体水平。
——各级残联要进一步加强信息队伍建设，补充技术骨干，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。市残联信息管理部门至少配备2名以上专职技术人员，县级残联至少配备1名专职技术人员。
——根据工作需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及及教育和培训工作。市残联50岁以下工作人员要懂电脑操作，能进行文档处理和文件传输；区（县）残联每个股（室）都要配备1名或以上熟悉电脑基本操作的工作人员，并配有电脑开展工作。
3、统一规划，协同建设。按照省残联的统一要求，以“十五”期间局域网建设为基础，充分利用现有资源，逐步建立适应残联业务需求的骨干网。
4、分级管理、分步实施。依据中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，各级残联要负责本级残疾人事业网络平台的组织实施、运行管理。市残联要不断加强局域网建设，实现与省残联网络互联。
5、统一标准，整合残联系统现有业务数据库，建立统一的数据管理系统应用平台。应用软件的开发必须执行中国残联制定的数据项标准和信息分类编码标准，以保证与省级残联、中国残联之间，统配软件与自行开发软件之间的数据正常交换。
6、积极推进政务信息公开与信息资源共享，充分开发利用残联信息资源，积极配合省残联综合信息管理系统的建设。
——继续做好“十五”期间业务数据库的推广应用与维护配合康复、教育、就业、扶贫等重点业务领域做好信息化保障工作。
——根据省残联的整体框架要求，市残联要负责全市的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与发布工作，实现残联系统间的信息共享与应用。
——各区（县）残联要不断加强向市残联、省残联的信息报送工作。
7、依据全国残联系统公众信息网网站的指标体系，规范残联系统公众信息网网站建设。
——进一步推进残联系统公众信息网建设，丰富信息内容，促进政务公开，增强网站的服务、宣传功能。
——加强网站自身宣传和推广，增强网站与网络媒体的联系，大力宣传残疾人事业，弘扬人道主义精神，构建和谐社会。
——在“十五”的基础上，继续推进全市残疾人就业信息网互联网网站建设。建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向省残联就业网络提供数据。
8、按照省残联的统一部署，市、区（县）残联要不断加强统计工作，组织实施本地基层统计台帐建设，做好定期培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。
——建立健全基层统计管理制度，建立一支相对稳定，具备统计上岗资格，熟练掌握计算机操作的专业队伍。市和县级残联至少配备兼职统计人员。
——提高统计工作水平，加强统计分析能力，配合业务工作，努力做好领导决策的参谋，提高统计数据服务意识。
——根据省残联要求，不断完善市、县级基层统计台帐制度，实现统计数据到基层的电子化管理。
9、推动信息无障碍技术的应用，建立信息无障碍交流平台。
四、经费
根据中国残疾人事业“十一五”发展的需要，各级残联要将信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，地方财政设立残疾人事业信息化专项经费，用于本地残疾人事业信息化建设。
五、检查及总结
1、各区（县）根据残疾人信息 “十一五”实施方案，制定具体计划，明确任务目标、实施步骤和措施，不断推进全市残疾人信息化建设工作。
2、统一规划，协同建设，配合各项业务，扎实推进电子政务。各地根据实际情况组织检查和评估，2010年开展“十一五”残疾人事业信息化工作总结。